Olá jsanches!
Minha sugestão é que você crie uma tabela de apoio com referência a estas 14 células e então aplique a função CONT.SES no intervalo desta tabela, pois assim ficaria mais simples do que ficar criando uma fórmula gigantesca para realizar esta análise.

Teria alguma sugestão de como montar?

=SOMA(0+(T(INDIRETO({"BASE!G5";"BASE!K5";"BASE!O5";"BASE!S5";"BASE!W5";"BASE!AA5";"BASE!AE5";"BASE!AI5";"BASE!AM5";"BASE!AQ5";"BASE!AU5";"BASE!AY5";"BASE!BC5";"BASE!BG5"}))="x"))

tenho essa fórmula para verificar nesse mesmo intervalo quantas células contém a letra X porém não consigo aplicar para o meu exemplo acima.

=SOMA(0+(T(INDIRETO({"BASE!G5";"BASE!K5";"BASE!O5";"BASE!S5";"BASE!W5";"BASE!AA5";"BASE!AE5";"BASE!AI5";"BASE!AM5";"BASE!AQ5";
"BASE!AU5";"BASE!AY5";"BASE!BC5";"BASE!BG5"}))="x"))

agora sim a fórmula completa descrita acima

Seguindo a lógica dessa fórmula, aplique então:

=SOMA(--(N(INDIRETO({"BASE!G5";"BASE!K5";"BASE!O5";"BASE!S5";"BASE!W5";"BASE!AA5";"BASE!AE5";"BASE!AI5";"BASE!AM5";"BASE!AQ5";"BASE!AU5";"BASE!AY5";"BASE!BC5";"BASE!BG5"}))<=3))

Não deu certo... retorna o numero 14. sendo que nessas colunas em 4 delas tem 0 1 2 ou 3. então teria que retornar 4

Para funcionar a estrutura de fórmula que passei, todas as 14 células precisam estar preenchidas, pois se estiver vazia a fórmula interpreta que o valor dela é 0, ou seja, atende o seu critério de 0,1,2 e 3 e contabiliza. Se não for possível que sua planilha sempre deixe um valor nas 14 células, sugiro controlar e contabilizar os valores por uma tabela de apoio como sugeri anteriormente. Abraços!